本报告系统梳理了深圳市光明区政群培训中心作为省级高技能人才培训基地，在服务智能制造产业发展、培育新质生产力技能人才方面的创新实践与显著成效。报告显示，该中心依托政府主导优势，累计培养智能制造领域高技能人才逾万名，2024届学员就业率达98.3%，平均起薪突破9200元/月，为粤港澳大湾区制造业转型升级提供了坚实的人才支撑。其“政府主导+产教融合+全链赋能”的人才培养模式，对于推动全省技能人才队伍建设、服务新质生产力发展具有重要的示范价值与推广意义。

　　党的二十大报告明确提出“深入实施人才强国战略”，强调“培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠”。2026年政府工作报告进一步强调“坚持投资于物和投资于人紧密结合”，将人的发展置于经济社会发展核心位置。在加快培育新质生产力的时代进程中，高素质技能人才已成为驱动科技创新、产业升级的核心战略资源。

　　2025年，广东地区生产总值迈上14.58万亿元新台阶，连续37年蝉联全国首位；规模以上工业企业达7.6万家，增加值增长3%；无人机产量占全国九成，工业机器人产量占全国四成。这一系列亮眼数据的背后，是843万高技能人才的坚实支撑——广东研发人员和高技能人才数量均居全国首位。

　　省委、省政府深入贯彻“1310”具体部署，锚定“走在前、作示范、挑大梁”的责任担当，将技能人才队伍建设摆在突出位置。2026年广东省政府工作报告明确：“开展补贴性职业技能培训50万人次”“深化拓展‘百万英才汇南粤’行动，在去年吸纳超110万高校毕业生在粤就业创业的基础上，今年仍瞄准100万以上的目标”。

　　当前，广东正加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。2025年，全省高技术制造业增加值占规上工业比重达33.8%，无人机产量增长39%、工业机器人产量增长31.2%。随着新能源、智能机器人、低空经济等新兴产业的快速发展，企业对掌握数字化编程、多轴加工、系统集成等核心技术的复合型技能人才需求呈现爆发式增长。

　　据行业调研，全省CNC数控编程岗位人才缺口超过12万人，工业机器人调试岗位缺口逾8万人，无人机维修与运维岗位缺口达5万人以上。高级技工月薪普遍在8000-15000元区间，部分紧缺岗位月薪突破2万元仍一将难求。这种供需结构性失衡，对技能人才培养工作提出了全新挑战。

　　广东经济发展的新逻辑，在于向“微笑曲线”两端要增量：一端是创新、研发和技术攻关，另一端是设计、品牌和服务。无论是研发创新还是品牌服务，都离不开高素质人才的有力支撑。正如“投资于人”战略所揭示的——当投资于物的边际收益递减，投资于人的乘数效应愈发凸显。技能人才正是撬动新质生产力发展的关键支点。

　　光明区政群培训中心是由光明区人民政府批准设立、区人力资源局直接管理的公办职业技能培训机构，是广东省人力资源和社会保障厅认定的“省级高技能人才培训基地”、深圳市高技能人才公共实训基地，同时挂牌德国莱茵TÜV智能制造工程师认证中心、西门子官方授权培训中心。

　　中心成立于2013年，占地面积逾10000平方米，累计投入财政资金逾5000万元，建有“智慧工厂式”实训基地，可同时容纳800人开展实训。2024年，中心成为深圳市首批“智能体创造营”试点单位，深度参与人工智能与智能制造融合培训项目。

　　作为光明区人社局定点培训机构，中心严格执行国家职业技能提升行动方案，构建了“普惠+特惠”的补贴政策体系。符合条件的学员可享受最高8000元政府技能培训补贴，补贴标准依据《广东省职业技能培训补贴管理办法》执行。针对退役军人、失业人员、农村转移劳动力等重点群体，额外配套3000元专项助学补助。2025年，累计发放各类补贴逾2000万元，惠及学员超3000人，政策杠杆效应显著。

　　中心对标国际一流企业生产场景，构建了“五轴联动+机器人集群+智能控制+无人机平台”的立体化实训装备体系：

　　中心组建由200余名资深专家构成的“双师型”教学团队，师资结构呈现“三高”特征：

　　依托光明区“3+3+1”产业集群优势，中心与超1000家高新技术企业建立战略合作，形成“校企协同、产教共生”的融合发展格局：

　　中心独创“三维教学法”：理论精讲+虚拟仿真+企业实战。学员先通过VR设备熟悉机床结构和操作流程，再在模拟系统上反复练习编程，最后才会接触真实设备。这种循序渐进的教学模式，使零基础学员能在3-6个月内掌握核心技能，岗位适应期缩短60%以上。

　　截至2025年底，政群培训中心累计培养智能制造领域高技能人才10，287名，形成显著的人才溢出效应：

　　基于智能制造产业岗位能力模型，中心构建“基础-进阶-专精”三级课程体系，所有课程采用小班精英化教学（≤20人），确保每位学员获得充分指导。

　　（含数控编程、UG编程、Mastercam编程、模具编程、产品零件编程）

　　培养目标：培养掌握现代数控系统核心原理，具备复杂零件工艺规划、刀路优化与智能化编程能力的数字化制造工程师。

　　学制：3-4个月招生规模：年均480人就业薪资：8，500-16，000元/月

　　典型案例：学员李伟，原电子厂操作工，结业后入职新能源汽车零部件企业，年薪从6万元跃升至18万元。

　　培养目标：面向航空航天、精密医疗、模具等高精尖领域，培养掌握五轴联动加工工艺、后处理开发与精度控制技术的顶尖技术专家。

　　学制：4个月招生规模：年均120人就业薪资：16，000-30，000元/月

　　典型案例：学员张明，资深操机员，通过课程深造后成为航空部件企业五轴编程专家，年薪突破45万元。

　　培养目标：培养熟悉主流数控系统操作，精通机床精度调整、刀具选型、故障诊断与生产管理的复合型技能人才。

　　学制：3个月招生规模：年均360人就业薪资：7，500-13，000元/月

　　培养目标：培养掌握主流工业机器人编程、视觉集成、产线联调与系统集成的自动化紧缺人才。

　　学制：4-5个月招生规模：年均240人就业薪资：10，000-18，000元/月

　　典型案例：学员王芳，原行政文员，完成课程后成为自动化产线调试工程师，主导多个智能化改造项目。

　　培养目标：培养掌握PLC编程、工业网络、运动控制与数据采集的自动化控制系统工程师。

　　学制：4个月招生规模：年均200人就业薪资：9，000-15，000元/月

　　行业背景：低空经济已上升为国家战略性新兴产业，《广东省加快扩大工业有效投资实施方案》明确将低空经济列为近期重点发展的新赛道产业。预计2026年产业规模将突破万亿，专业无人机维修人才缺口达8-10万人。

　　培养目标：培养掌握无人机系统深度维修、故障诊断、行业应用开发与数据处理的复合型高技能人才。

　　学制：6个月招生规模：年均160人就业薪资：8，500-18，000元/月

　　政群培训中心的实践表明，政府主导的职业技能培训具有公信力强、资源整合优、政策落地实等显著优势。通过财政投入、补贴引导、质量监管，能够有效激发社会力量参与技能人才培养，形成“政府搭台、机构唱戏、学员受益、产业升级”的良性循环-1-8。

　　关键数据：累计投入财政资金逾5000万元，发放各类补贴逾2000万元，政策惠及学员超3000人。

　　只有让企业深度参与人才培养全过程，才能确保教学内容与产业需求同频共振。政群中心通过与千家企业建立战略合作，引入真实生产任务作为教学项目，使学员在学习期间就熟悉企业规范和文化，毕业即能直接上岗。

　　关键数据：合作企业超1000家，订单班规模扩大65%，企业满意度96.7%。

　　技能培养离不开真刀真枪的实战训练。中心投入巨资购置国际一流实训设备，让学员在入学阶段就接触行业最前沿的技术装备，毕业后无需适应期即可操作企业设备，大幅提升就业竞争力。

　　关键数据：30余台高端CNC加工中心，10余套工业机器人工作站，设备总值逾5000万元。

　　技能人才的培养不能止于结业。政群中心建立“政群智造人才库”，为毕业学员提供终身技术升级服务、免费复训及名企技术沙龙，持续赋能职业发展，形成人才成长与产业升级的良性互动。

　　基于政群培训中心的成功实践，对标全省技能人才队伍建设需求，提出以下政策建议：

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　　建议进一步加大职业技能培训补贴力度，探索建立“培训+就业”联动补贴机制，对实现高质量就业的学员给予额外激励。同时，简化补贴申领流程，推行“免申即享”服务模式，提升政策落地效能。

　　建议推广“订单班”“学徒制”等成功模式，支持龙头企业深度参与办学。建立省级产教融合型企业认证制度，对认证企业在税收、用地、融资等方面给予政策倾斜。

　　建议围绕低空经济、人工智能、机器人等新赛道产业，提前布局技能人才培训资源。支持各地建设一批专业化、特色化的高技能人才培训基地，形成覆盖全省的技能人才培养网络。

　　建议完善职业技能等级认定机制，探索建立技能人才与新八级工职业技能等级制度的衔接通道。推动企业建立技能人才岗位津贴制度，让技能人才有奔头、有盼头、有甜头。

　　建议持续举办职业技能大赛，选树技能人才先进典型，在全社会营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚。支持主流媒体开设技能人才专栏，讲好技能成才、技能报国的生动故事。

　　技能是强国之基，人才是兴业之本。在广东迈向“经济强省”的新征程中，高素质技能人才必将成为驱动新质生产力发展的核心力量。

　　光明区政群培训中心的生动实践表明：政府主导的职业技能培训大有可为，产教融合的人才培养模式成效显著，技能改变命运的时代故事仍在继续。从电子厂操作工到年薪18万的CNC工程师，从行政文员到自动化产线调试工程师，从普通操机员到年薪45万的五轴编程专家——这些鲜活的案例，正是技能成就人生的最好注脚。

　　2026年是“十五五”开局之年，广东正朝着地区生产总值增长4.5%-5%的目标奋力前行。我们坚信，在省委、省政府的坚强领导下，在全省上下的共同努力下，广东必将培养出更多知识型、技能型、创新型产业工人大军，为在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚实人才支撑！